Правила и процедуры (PowerPoint)
Порядок разработки национальных стандартов установлен в Федеральном законе «О стандартизации в Российской Федерации» и в ГОСТ Р 1.2‒2016, а также в Порядке проведения экспертизы и Правилах достижения консенсуса, утвержденных приказами Росстандарта:
1. Разработчик направляет первую редакцию проекта стандарта с уведомлением о разработке в секретариат ТК, который рассылает ее членам ТК для проведения научно-технической, правовой и первичной нормативной экспертиз.
2. Члены ТК готовят отзывы, содержащие замечания и предложения, которые отражают результаты этих экспертиз и направляют их разработчику проекта стандарта.
3. Разработчик представляет в ТК доработанный проект национального стандарта и перечень полученных замечаний вместе с договором на проведение редактирования доработанного проекта стандарта или уведомлением о проведении редактирования силами разработчика.
4. ТК рассматривает доработанный проект стандарта, прошедший редактирование, и принимает решение о проставлении штампа «Окончательная редакция» путем заочного голосования.
5. Секретариат ТК возвращает разработчику доработанный проект стандарта со штампом «Окончательная редакция» в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления доработанного проекта стандарта в секретариат ТК. При отрицательных результатах рассмотрения доработанного проекта стандарта секретариат ТК может предложить разработчику устранить выявленные недостатки и доработать его в сроки, не превышающие 30 дней.
6. Разработчик направляет в секретариат ТК оригинал проекта стандарта со штампом «В набор» на всех листах, который проставляется по результатам нормоконтроля, и его копию с оригиналами подписей разработчиков на последней странице для проведения экспертизы. Кроме этого представляются сводка замечаний и предложений по первой редакции и оригиналы отзывов.
7. ТК проводит экспертизу проекта национального стандарта со штампом «В набор» в срок не более 90 дней со дня поступления проекта. Экспертиза проводится для оценки его соответствия целям и задачам стандартизации, соответствия используемой терминологии требованиям законодательства Российской Федерации, положениям основополагающих национальных стандартов, а также для оценки полноты учета в проекте национального стандарта полученных замечаний и оценки полноты установления в нем требований к объекту стандартизации.
7.1 Секретариат ТК в течение 5 дней со дня поступления документов от разработчика направляет проект стандарта и сводку замечаний членам ТК.
7.2 Члены ТК рассматривают проект стандарта и сводку замечаний, подготавливают свои отзывы и представляют их в секретариат ТК в течение 45 дней с даты направления документов.
7.3 Секретариат ТК в течение 15 дней обобщает отзывы членов ТК, подготавливает проект экспертного заключения ТК и направляет членам ТК:
- копии отрицательных отзывов членов ТК;
- проект экспертного заключения;
- уведомление о форме и порядке голосования по проекту экспертного заключения.
7.4 Члены ТК голосуют по проекту экспертного заключения на заседании ТК или заочно в течение срока, указанного в уведомлении. При заочной форме голосования члены ТК направляют в секретариат свои решения в письменной форме. В решении члена ТК должны быть указаны сведения о лице, принявшем участие в голосовании, наименование документа, по которому голосует указанное лицо, и решение в форме «за», «против» или «воздержался».
7.5 Голосование по проекту экспертного заключения правомочно, если в нем приняло участие более 50% членов ТК. Проект экспертного заключения принимается простым большинством голосов членов ТК, принявших участие в голосовании.
7.6 Проект экспертного заключения подписывают председатель и ответственный секретарь ТК. Копии подписанного экспертного заключения в течение 3 дней со дня подписания направляются членам ТК и разработчику проекта стандарта.
8. Секретариат ТК подготавливает с учетом результатов экспертизы мотивированное предложение об утверждении национального стандарта на основе консенсуса.
9. Консенсус считается достигнутым, если председателем ТК установлено отсутствие разногласий по проекту национального стандарта, выраженное в:
а) устном или письменном согласии членов ТК с проектом национального стандарта;
б) отсутствии возражений у членов ТК по существу проекта национального стандарта;
в) неучастии в обсуждении членами ТК проекта национального стандарта при проведении заседания ТК.
10. В случае наличия возражений у членов ТК по существу проекта национального стандарта председатель ТК организует обсуждение этих возражений на заседании ТК для достижения консенсуса с приглашением к участию в заседании разработчика проекта стандарта.
11. Предложение ТК об отклонении проекта национального стандарта принимается простым большинством голосов в следующих случаях:
- нарушение порядка разработки проекта национального стандарта;
- поступление обоснованной мотивированной жалобы по проекту национального стандарта от заинтересованного лица;
- несоответствие проекта национального стандарта требованиям законодательства Российской Федерации;
- несоответствие проекта национального стандарта целям, задачам и принципам стандартизации, установленным Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации»;
- несоответствие проекта национального стандарта предполагаемой области его распространения, применения.
При равенстве голосов принятым считается предложение об отклонении проекта национального стандарта.
12. Предложение ТК об утверждении проекта национального стандарта в качестве предварительного национального стандарта принимается простым большинством голосов членов ТК в случае необходимости:
- ускоренного внедрения результатов научных исследований (испытаний) и измерений;
- гармонизации национальных стандартов с международными стандартами, региональными стандартами, национальными стандартами иностранных государств;
- апробации требований и накопления дополнительной информации в отношении новых видов продукции, процессов и технологий.
При равенстве голосов принятым считается предложение об утверждении проекта национального стандарта в качестве предварительного национального стандарта.
13. По результатам экспертизы проекта национального стандарта ТК в срок не позднее чем в течение 7 дней со дня завершения экспертизы представляет в Росстандарт мотивированное предложение об утверждении проекта национального стандарта в качестве национального стандарта, или об утверждении проекта национального стандарта в качестве предварительного национального стандарта, или об отклонении проекта национального стандарта.
14. В случае, если у члена ТК возникают обоснованные сомнения в том, что при принятии мотивированного предложения об утверждении проекта национального стандарта в качестве национального стандарта консенсус был достигнут, указанный член ТК в срок не позднее чем в течение 7 дней со дня завершения экспертизы может направить мотивированную жалобу о недостижении консенсуса в Росстандарт.
15. В случае недостижения консенсуса ТК подготавливает мотивированное предложение об отклонении проекта национального стандарта или об утверждении этого проекта в качестве предварительного национального стандарта.
16. В случае невыполнения требований к экспертизе проекта национального стандарта, Росстандарт отклоняет мотивированное предложение ТК об утверждении проекта национального стандарта в качестве национального стандарта или предварительного национального стандарта. Решение об отклонении мотивированного предложения ТК направляется в ТК в срок не позднее чем в течение 30 дней со дня получения мотивированного предложения от ТК для проведения повторной экспертизы проекта национального стандарта. Срок проведения повторной экспертизы проекта национального стандарта не может быть более чем 30 дней.